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据悉,即将下发的通知提出,有关部门要提出分行业的淘汰落后产能年度目标任务和实施方案,并将年度目标任务分解落实到各省、自治区、直辖市。该文件称,对未按期完成淘汰落后产能任务的地区,严格控制国家安排的投资项目,将实行项目区域限批,暂停对该地区项目的环评、核准和审批。
2009年,全国焦化行业关停淘汰落后焦炉产量近2300万吨。焦炭行业的产能不仅没有减少,反而大幅增加。此后,工信部将根据地方上报的情况,列出各省市年内淘汰的任务表,上报国务院。3月31日,工信部原材料司在北京召开原材料行业淘汰落后产能座谈会,全国各省、区市的主要部门官员70余人到会。工信部原本计划在3月31日的会议上,就将上述任务分解到各个地方,但并未成功。
日前国务院下发 《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》,按照该文件,电力、焦炭、钢铁、有色、建材、纺织、轻工、电石等十大行业的一大批企业将在今年年底前迎来生死限。据炼焦工业协会的统计,4.3米以下焦炉的产能大约占到了全国焦炭产能的三分之一。如果人民币升值,中国出口不了这些产品,那么相关零部件也进口不了。
因为这些产品主要是加工贸易产品,所以美国企业把设计、研发、物流、利润全部加进去了。但现在金融危机还没有过去,国际市场疲软,许多商品的价格尚未恢复到2008年以前的水平。我举过一个例子,中国汶川地震的时候,我们希望买几台美国黑鹰直升飞机的发动机用于抗震救灾。在过去的几年里,美国85%的州对中国出口都快速增长,当我在美国各州访问的时候,州长和企业家对我们都很热情,希望我们去那里投资,扩大贸易。
美国提出出口五年要翻一番。中美之间的各种问题,我们都可以讨论,但是千万别做损人不利已的事,这对中国,对美国都没有好处。
这一做法已延续多年,2007年,美国还将中国单列,专门针对中国一国增加出口管制项目,包括纤维材料、数字机床、一些集成电路设备等,一共47项。如果美国不愿卖这类高技术产品,我们只好自己花力气来研发,或者从其他国家购买。我不知道一些议员这么强硬,最后想得到什么东西,是为了政治上的选举?还是出于经济考虑?从经济上讲,是想限制自中国的进口,还是想扩大美国的出口?如果是限制进口,那么中国产品即使进不了,美国也会转从其他发展中国家进口。因为,中国主要出口中低附加值产品,美国的长处是高端制造业和服务业。
以2006年贸易情况为例,美国公布的逆差统计数字应减少26%,而中方的贸易顺差统计则大概低估了2%左右。中国对美国出口量最大的产品是笔记本电脑,一年有1.47亿台,里面绝大部分芯片使用的都是Intel或者AMD,大量的零部件也来自进口。在布雷顿森林体系中,正是由于特里芬难题的出现,美元最后与黄金(1107.30,1.60,0.14%)脱钩。第二,中国对美国的贸易顺差,和美国公布的数字有很大差距。
中国和美国是两个重要的贸易伙伴,中国的发展对美国是一个机会,我们应当一起向前努力,让不断发展的中美贸易为两国人民带来更大的利益。美元作为国际货币,要满足世界各国在贸易结算、债务清偿和国际储备的需要,必然会通过国际收支逆差使美元流出。
2001年的时候,中国自美的高技术产品进口占中国同期进口的18%,到2008年这一占比下降到不足7%。中国的对外贸易有一定顺差,2008年有2900亿美元,但2009年下降到1900亿美元,今年1-2月份再次下降50%,3月份我们甚至可能会遇到逆差。
导致中美贸易不平衡的第二个重要原因是美国对中国采取非常严格的出口管制措施。2005年以来,人民币升值了21%,实际有效汇率也升值了17%左右。中国为此付出了代价,有些企业因此破产,也有一些企业调整结构,往更高端的产品发展。现在,美国企业遇到这么多困难,美国失业率这么高,美国也有优势产品可以卖给中国,但美国企业却不能自由地开展贸易。我们也欢迎美国的议员多听听选区人民的意见,到中国来看一看。尽管就全球来讲,国际贸易中的保护主义还大体处于一个可控的阶段,但是美国国内一些人近期在一些问题上不断制造声势,可能会使保护主义愈演愈烈,这对美国、对中国,对全球都是很不利的。
这样的制度和做法对美国非常不利,中国也会受到损失,美国人民要知道真相,国会和议员要知道真相。美国可以把黑鹰直升飞机卖给台湾,但不能卖给大陆,那么我们只好和欧洲国家联合来研发直升飞机,同样的例子还有卫星。
我们理解,当前美国经济复苏非常需要扩大就业、扩大出口,只有这样储蓄率才会提高,人们的信心才会增加。(来源:新浪财经 白鹏辉摄)华盛顿邮报专访陈德铭:客观分析中美贸易不平衡3月21日,商务部长陈德铭在京接受了《华盛顿邮报》记者专访,回答了关于如何看待美国贸易保护主义抬头、人民币汇率与中美经贸关系等问题,答问主要内容摘编如下:《华盛顿邮报》记者:谢谢您接受我的采访,因为时间有限,我只能提出几个主要问题。
我不知道是不是个别人还有冷战思想,所以要坚持对中国实行严格的出口管制。遇到问题,大家都要冷静。
您可以参考OECD的这个报告。把中国这个重要的新兴市场打伤了,对美国扩大出口不会有帮助。美国提出未来五年出口翻一番,那么这些出口产品卖给谁呢?如果在进口上采取贸易保护主义,出口肯定也会受到别人的制约。客观分析中美贸易不平衡中美贸易中,中方确实有较大的顺差。
有一个得过诺贝尔奖的美国经济学家说,美国现在实行温和的保护主义,但还不够,要实行更强有力的保护主义。我最近请美国在华的一批世界500强企业来座谈,听取他们的意见。
美国政府的一些官员,坚持认为美国没有贸易保护主义。我个人认为,美国在金融危机后期是有保护主义倾向的,比如对中国发起轮胎特保案。
上世纪80年代、90年代曾经是德国、日本,现在是否就该轮到中国了?最近10年左右,美国一直在说中国人民币汇率低估,那么用什么标准来判定汇率低估呢?汇率是多方面因素形成的,用购买力评价法看汇率,中美两个国家之间是没法比较的。我曾在哈佛大学短期学习,记得哈佛有一个讲台,上面写着拉丁文VERITAS,意思是真相。
如果形成人民币升值的强烈预期,还会严重扰乱世界金融市场的稳定。试想一下,如果没有美国进口商订货,中国企业也不会开工生产,一定是美国国内有需求才会从中国进口。但从这个角度讲,保护主义无济于事,甚至有害。人民币汇率最近在美国被炒得比较厉害,国会议员也有一些言论。
现在我们之间没有完整的服务贸易统计数字,我们估计中方的逆差最少在130亿-150亿美元之间,中美经贸关系如此紧密,我们不愿意看到双方发生所谓的贸易战,大家都应理智地坐下来讨论,不要轻易给别人扣帽子,中国也不可能因为被扣上帽子就换个说法。现在贸易保护主义趋势好像在美国要浓一些,你对这些贸易保护主义有什么样的看法,怎么解释中国的立场给国外的伙伴?陈德铭:美国到底有没有贸易保护主义?是否趋于严重?有些不同看法。
2008年在华美资企业约有3万家,总销售额为2286亿美元,其中1500多亿美元是在中国市场销售的,剩余700多亿美元全部出口,大量返销美国。也就是说,中国的国际收支平衡状况正在改善,贸易顺差逐步减少。
中美两国商务部就这些数字进行多年的研究,今年3月4日两国商务部的主管副部长签署发表了一个共同研究报告。贸易争端对中美均无益处中美双方应该认真落实胡锦涛主席和奥巴马总统关于建设21世纪积极合作全面的中美关系的共识。
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